在全省涉外法治人才培養(yǎng)工作座談會上的發(fā)言

尊敬的劉強(qiáng)書記、政國廳長，各位領(lǐng)導(dǎo)，大家下午好！

非常高興參加今天的全省涉外法治人才培養(yǎng)工作座談會，同時(shí)對省委依法治省辦、省司法廳對我們民營企業(yè)的關(guān)心和支持表示衷心感謝。

省委依法治省辦、省司法廳將打造一流法治化營商環(huán)境作為推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障的關(guān)鍵抓手，圍繞省委省政府深化“三個(gè)年”活動、聚焦聚力打好“八場硬仗”、大力發(fā)展“四個(gè)經(jīng)濟(jì)”部署，相繼印發(fā)《關(guān)于服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的通知》《陜西省司法行政機(jī)關(guān)助力深化營商環(huán)境突破年2025實(shí)施方案》等文件；又于2024年12月13日召開全省法治化營商環(huán)境建設(shè)座談會，今年7月23日與秦商總會舉行法治護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展座談會。這一系列的舉措讓我們民營企業(yè)的發(fā)展信心更強(qiáng)、底氣更足、干勁更大。

陜西是古絲綢之路的起點(diǎn)、“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)、國家向西開放的重要基地，陜西涉外貿(mào)易迅速發(fā)展（8月13日，中歐班列西安站累計(jì)開行突破30000列，成為全國首個(gè)達(dá)成這一里程碑的車站，開行量占全國中歐班列總量的四分之一，貨運(yùn)量、重箱率等核心指標(biāo)連續(xù)7年位居全國第一）；同時(shí)企業(yè)面臨國際環(huán)境變化、全球經(jīng)濟(jì)增長動能不足、貿(mào)易摩擦、科技競爭、地緣政治沖突加劇等多重挑戰(zhàn)，對涉外法律服務(wù)的需求也日益增多。

省委依法治省辦、省司法廳深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)涉外法治工作的重要論述，制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉外法治工作的若干措施》，一體推進(jìn)涉外法治建設(shè)；在全國率先成立省級涉外法治工作機(jī)構(gòu)，制定《西安“一帶一路”國際商事法律服務(wù)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，與香港律政司簽署《助力“一帶一路”建設(shè)法律服務(wù)合作框架安排》；西安“一帶一路”國際商事法律服務(wù)示范區(qū)建設(shè)、商事調(diào)解試點(diǎn)、述法點(diǎn)評等工作先后多次受到趙一德書記、賀榮部長、趙剛省長等部省主要領(lǐng)導(dǎo)批示表揚(yáng)。

今年5月27日在西安舉辦的第七屆香港法律服務(wù)論壇，受到陜港兩地高度重視，司法部部長賀榮、省委書記趙一德、香港特區(qū)政府律政司司長林定國出席并致辭，省委常委、省政法委劉強(qiáng)書記出席；論壇覆蓋面廣、影響力大，司法部和中央港澳辦、中央政府駐港聯(lián)絡(luò)辦、香港法律界代表，有關(guān)國際法律組織、社會團(tuán)體代表，高等院校、科研院所、涉外企業(yè)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)代表等參加會議；論壇組織有序、運(yùn)行順暢，不僅為陜港司法合作搭建了一個(gè)高效、務(wù)實(shí)的交流平臺，更為推動“一帶一路”建設(shè)、促進(jìn)兩地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了新的動力，收到了很好的反響。

涉外法治人才在涉外法治工作中具有基礎(chǔ)性地位和作用，加快培養(yǎng)涉外法治人才是做好涉外法治工作的關(guān)鍵。在此提出幾點(diǎn)建議，請大家批評指正：

一是精準(zhǔn)匹配涉外法治人才，根據(jù)我省的涉外法律服務(wù)需求和發(fā)展趨勢，面向公安、法院、檢察院、商務(wù)、貿(mào)促會、工商聯(lián)等部門及各地市，合理設(shè)置涉外法治專門服務(wù)崗位和人員編制，為企業(yè)提供更好的涉外法治服務(wù)；同時(shí)面向“走出去”企業(yè)，根據(jù)不同類型、不同行業(yè)的企業(yè)特點(diǎn)，和在治理體系、財(cái)務(wù)制度、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、貿(mào)易糾紛、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的個(gè)性化實(shí)際需求，不斷深化校地、校企合作，探索“訂單式”人才培養(yǎng)模式，為企業(yè)提供實(shí)用性、復(fù)合型涉外法治人才。

二是整合高校資源，我省高校眾多，很多高校在法學(xué)領(lǐng)域有獨(dú)特優(yōu)勢。比如，可以建立西北政法大學(xué)（涉外法治研究中心、中國-中亞法律查明與研究中心）—西安外國語大學(xué)—西安交大（建立我國第一套統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)與涉外法治人才培養(yǎng)的體系）—西北大學(xué)（國際經(jīng)濟(jì)法研究所）等高校的涉外法治合作機(jī)制，將各校的法律文化、國際法、外語優(yōu)勢結(jié)合起來，共同開發(fā)涉外法治課程，共享教學(xué)資源和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)合培養(yǎng)（外語-法學(xué)）雙學(xué)位復(fù)合型人才。

三是打造國際化涉外法治人才實(shí)踐合作平臺。一方面加大與涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、涉外仲裁機(jī)構(gòu)、涉外審判機(jī)構(gòu)等實(shí)務(wù)部門建立合作關(guān)系；另一方面與陜西在海外各地商會和“走出去”企業(yè)加強(qiáng)精準(zhǔn)對接，完善人才交流機(jī)制，共建海外法學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地，拓寬涉外法治工作人員及相關(guān)專業(yè)學(xué)生到國際組織的實(shí)習(xí)實(shí)踐或者交流工作的渠道，為涉外法治人才培養(yǎng)打造實(shí)戰(zhàn)化、規(guī)范化、國際化的學(xué)習(xí)實(shí)踐與交流合作平臺。

四是利用好數(shù)字技術(shù)。一方面，依托大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，打造涉外法治智慧教育平臺，開發(fā)涉外法務(wù)咨詢、智能合約爭議解決、跨境數(shù)據(jù)合規(guī)、智能線上模擬仲裁廳、法庭等多個(gè)數(shù)字化培訓(xùn)課程；另一方面建議省委依法治省辦牽頭，聯(lián)合省司法廳、省商務(wù)廳、教育廳、貿(mào)促會、工商聯(lián)、律協(xié)及各地市，建立涉外法治人才和服務(wù)供需對接的動態(tài)數(shù)據(jù)庫，為用人單位提供權(quán)威可靠、數(shù)據(jù)真實(shí)、精準(zhǔn)匹配的涉外人才和服務(wù)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家，培養(yǎng)高素質(zhì)涉外法治人才需要若干部門、若干環(huán)節(jié)的緊密協(xié)同配合，需要持之以恒的投入和努力，希望在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，共同攜手，為努力培養(yǎng)一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、通曉國際規(guī)則、具有國際視野的涉外法治人才，為著力打造陜西“一帶一路”涉外法律服務(wù)新高地，為助推陜西深度融入共建“一帶一路”大格局、爭做西部示范貢獻(xiàn)更多法治力量！

陜西省工商聯(lián)副主席

億杰控股集團(tuán)董事長

陳高志