在陜西省司法廳與秦商總會座談交流上的發(fā)言

尊敬的政國廳長，各位領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家，大家上午好！

今天榮華會長、阿津書記組織秦商總會企業(yè)家與省司法廳座談交流，感到非常高興；同時對政國廳長和省司法廳一直以來對億杰控股集團的關(guān)心支持表示感謝。

今年以來，從中央到各省市對民營企業(yè)的利好政策頻出。2月17日，習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會發(fā)表重要講話，勉勵我們民營企業(yè)要“胸懷報國志，一心謀發(fā)展，守法善經(jīng)營，先富促共富”；4月8日，我有幸參加了由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國工商聯(lián)、中央社會主義學(xué)院舉辦的民營經(jīng)濟代表人士深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話和全國兩會精神專題研討班；5月8日，陜西省召開全省民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展推進會，會議圍繞加大力度推動民營經(jīng)濟持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展等相關(guān)工作進行安排部署；5月20日，《民營經(jīng)濟促進法》正式施行；7月16日陜西省民營經(jīng)濟發(fā)展局掛牌成立，并正式啟動運行，這讓我們民營企業(yè)的發(fā)展信心更強、底氣更足、干勁更大。

陜西省委省政府把優(yōu)化營商環(huán)境作為推進政府職能轉(zhuǎn)變、加強法治政府建設(shè)的重要抓手。陜西省司法廳緊緊圍繞省委省政府深化“三個年”活動、聚焦聚力打好“八場硬仗”、大力發(fā)展“四個經(jīng)濟”，把打造一流法治化營商環(huán)境作為重點工作推進，主動加壓賦能、提質(zhì)增效，今年相繼印發(fā)《關(guān)于服務(wù)保障民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的通知》《陜西省司法行政機關(guān)助力深化營商環(huán)境突破年2025實施方案》等文件，通過充分發(fā)揮司法行政機關(guān)職能作用，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。近期，政國廳長也親自帶隊深入渭南市、延安市、榆林市等地單位和企業(yè)圍繞規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動、矛盾糾紛排查化解、基層依法治理等重點工作開展調(diào)研。

去年12月13日，全面依法治省辦、省司法廳召開全省法治化營商環(huán)境建設(shè)座談會，劉強書記強調(diào)要不斷提升法治化營商環(huán)境建設(shè)水平，以高水平法治服務(wù)全省高質(zhì)量發(fā)展。我也受邀參加此次會議，并作為民企代表圍繞“加大對民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護”“開展精準有效的法律服務(wù)”“不斷提升涉外法治工作水平”等方面作了交流發(fā)言。

今年5月27日，由陜西省司法廳和香港律政司、陜西省委港澳辦主辦的第七屆香港法律服務(wù)論壇在西安成功舉辦，此次論壇陜港兩地高度重視，高規(guī)格、高標準，司法部部長賀榮、省委書記趙一德、香港特區(qū)政府律政司司長林定國出席并致辭；論壇覆蓋面廣、影響力大，司法部和中央港澳辦、中央政府駐港聯(lián)絡(luò)辦、香港法律界代表，有關(guān)國際法律組織、社會團體代表，高等院校、科研院所、涉外企業(yè)和法律服務(wù)機構(gòu)代表等參加會議；論壇組織有序、運行順暢，不僅為陜港司法合作搭建了一個高效、務(wù)實的交流平臺，更為推動“一帶一路”建設(shè)、促進兩地經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新的動力，收到了很好的反響。我也受邀參會，并作為民企代表在論壇現(xiàn)場接受新聞采訪。

陜西的商會和民企，也在積極參與優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作。在省司法廳的指導(dǎo)幫助下，秦商總會成立了人民調(diào)解委員會，在多元化解糾紛，協(xié)同社會治理，為商會會員企業(yè)提供法律服務(wù)等方面收到了很好的成效；同時秦商總會還與西安仲裁委員會、陜西正和商事調(diào)解中心共同簽署《法律服務(wù)備忘錄》，攜手建立“糾紛預(yù)防、先行調(diào)解、仲裁保障”商事糾紛解決機制，以協(xié)同之力打通企業(yè)解紛“最后一公里”；陜西省川渝商會與西北政法大學(xué)成立法律服務(wù)和商事糾紛解決研究中心，這是陜西省商協(xié)會與高校成立的首家法律服務(wù)和商事糾紛解決研究中心；同時億杰控股集團向西北政法大學(xué)捐贈50萬元現(xiàn)金，用于支持人才培養(yǎng)、法律咨詢服務(wù)等工作。

當前，民營經(jīng)濟面臨國際環(huán)境變化、貿(mào)易摩擦、行業(yè)“內(nèi)卷”等多重挑戰(zhàn)，《民營經(jīng)濟促進法》的實施及時回應(yīng)民營企業(yè)關(guān)切，在公平參與市場競爭、平等使用生產(chǎn)要素等方面作出針對性制度安排，進一步激發(fā)了市場活力。法治是民營經(jīng)濟行穩(wěn)致遠的堅實保障，在此結(jié)合《民營經(jīng)濟促進法》和優(yōu)化民營經(jīng)濟法治環(huán)境提幾點建議，請大家批評指正：

一是建議加大對法治化營商環(huán)境的宣傳力度，比如將弘揚企業(yè)家精神與《民營經(jīng)濟促進法》宣傳工作結(jié)合起來，推動全社會廣泛形成共識，增強民營企業(yè)發(fā)展信心；

二是建議做好立法銜接工作，依據(jù)《民營經(jīng)濟促進法》《陜西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《關(guān)于服務(wù)保障民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的通知》等相關(guān)政策法規(guī)，及時制定或者修改、廢止相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，同時在制定與民營經(jīng)濟發(fā)展法規(guī)和文件時，充分聽取工商聯(lián)、商協(xié)會、民營企業(yè)的意見；

三是建議加大對民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護，特別是商業(yè)秘密的保護。嚴厲打擊破壞營商環(huán)境的違法行為，預(yù)防和制止壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等壟斷行為以及各類不正當競爭行為，切實維護公平有序的市場環(huán)境；

四是建議公、檢、法、司等職能部門聯(lián)動走進商協(xié)會和中小微民營企業(yè)，通過定期舉辦培訓(xùn)班，開展一站式法律援助服務(wù)等形式，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營、權(quán)益維護等方面涉及的法律難題，指導(dǎo)開展調(diào)解工作，不斷提高民企抵御風(fēng)險、化解糾紛的能力；

五是建議不斷提升我省涉外法治工作水平。一方面與國際接軌，建立起符合國情省情、企業(yè)實際需求的涉外法規(guī)體系；另一方面加快健全國際商事仲裁和調(diào)解制度，與對外的陜西商協(xié)會合作（我也是省工商聯(lián)國際合作委員會主任、陜西國際商會副會長），培育一流的涉外仲裁機構(gòu)、律師事務(wù)所，培養(yǎng)優(yōu)秀的涉外法治人才。

希望省司法廳不斷深化與秦商總會的協(xié)作聯(lián)動，建立長效的對接溝通機制，圍繞為經(jīng)營主體提供公平公正法治保障和優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)，促進經(jīng)營主體矛盾糾紛化解，提升行政執(zhí)法行為規(guī)范化水平等方面，不斷強化制度支撐和法治保障，切實保護企業(yè)合法權(quán)益，為我省民營企業(yè)健康發(fā)展筑牢堅實的法治根基，為不斷提升全面依法治省工作水平，為高質(zhì)量譜寫陜西新篇、爭做西部示范提供有力法治保障。

秦商總會常務(wù)副會長

億杰控股集團董事長

陳高志